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能源管理體系_能源管理體系介紹
2009年3月GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標準批準發(fā)布,于2009年11月1日正式實(shí)施。GB/T23331-2012版目前已發(fā)布,將在2013年10月1日起正式實(shí)施。
能源管理體系認證才剛剛開(kāi)始,但是其所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟和社會(huì )效益是完全可以預期的,但是其推進(jìn)迫切需要得到各級政府的大力扶持。
一.能源管理體系簡(jiǎn)介
能源管理體系是從體系的全過(guò)程出發(fā),遵循系統管理原理,通過(guò)實(shí)施一套完整的標準、規范,在組織內建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系,注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制,使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化,通過(guò)例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價(jià)、節能技改、節能考核等措施,不斷提高能源管理體系持續改進(jìn)的有效性,實(shí)現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。
GB/T 23331《能源管理體系 要求》標準的主要內容有:
1、總要求:組織應建立并實(shí)施能源管理體系,以降低能耗、提高能源利用效率,能源管理體系應覆蓋組織與能源管理有關(guān)內部過(guò)程和外包過(guò)程。
2、管理職責:包括管理承諾、能源方針、作用、職責和權限等方面的要求。
3、策劃:包括能源因素、法律法規及其他要求、能源管理基準及成員、能源目標和指標、能源管理方案等方面的要求。
4、實(shí)施與運行:包括資源,能力、培訓和意識,信息交流,文件控制,記錄控制,運行控制等方面的要求;
5、檢查與糾正:包括監視、測量與評價(jià)、合規性評價(jià)、不符合,糾正、糾正措施和預防措施、內部審核等方面的要求;
6、管理評審:包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。
GB/T 23331《能源管理體系 要求》標準制定的背景
1. 宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的壓力
能源是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,中國資源不足,能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟持續發(fā)展的重要因素,由于現階段還是粗放型經(jīng)濟,能源利用效率低,能耗高,造成能源嚴重浪費現象十分嚴重,能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力。 全球可利用能源銳減,威脅人類(lèi)生存,國際能源緊張,威脅,能源的節約和利用效率的提高,關(guān)系國家可持續發(fā)展,能源對經(jīng)濟發(fā)展的影響越來(lái)越大。
我國人均淡水、石油、天然氣和煤炭的占有量遠低于世界平均水平,能源和水資源消耗高于世界水平。中國2007年能源消耗高于世界平均水平,占全球能源消耗增長(cháng)的50%。萬(wàn)元GDP能耗和水耗高于發(fā)達國家。
節能減排:1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》/1997《京都議定書(shū)》成為減少排放、保護地球家園的共同措施。
消耗煤炭和礦石燃料不僅污染環(huán)境,還將誘發(fā)溫室效應、酸雨、疾病、農業(yè)減產(chǎn)等問(wèn)題。降低能源消耗、提高能源利用效率可以降低排放、減少危害、促進(jìn)可持續發(fā)展。
2009哥本哈根世界氣候大會(huì )—中國承諾2020年比2005年單位碳排放減少40%--45%目標,節能減排勢在必行。
2. 微觀(guān)能源管理實(shí)踐的經(jīng)驗
工業(yè)節能主要有結構節能、技術(shù)節能、管理節能三種途徑。在能源管理中,逐漸認識到開(kāi)發(fā)和應用節能技術(shù)和裝備僅僅是節能工作的一個(gè)方面, 單純的依靠節能技術(shù)并不能*終解決能源供需矛盾等問(wèn)題。應用系統的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率,推動(dòng)行為節能,進(jìn)行能源管理體系建設成為能源管理的關(guān)鍵。管理節能的特點(diǎn)與成效有:
管理節能投入產(chǎn)出比高
管理節能是技術(shù)節能和結構節能的支撐
管理節能資金投入少,適合于發(fā)展中國家
管理節能可廣泛應用于企業(yè)層面
應用效果好,如愛(ài)爾蘭通過(guò)能源管理體系(MSE)節約能源消耗達到7%。在中國因為現階段能源管理水平比較差,通過(guò)管理節能節約能源消耗的比例估計可達10%。
為推動(dòng)能源管理體系國際標準的制定,國際標準化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項目**,由美國、中國、巴西和英國共同承擔該**的相應職務(wù),由美國和巴西承擔秘書(shū)處的工作。該**已于2008年9月召開(kāi)第一次工作會(huì )議,起草標準草案。
二、 能源管理體系的價(jià)值
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。目前我們遇到的資源環(huán)境問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是粗放型的發(fā)展方式尚未徹底轉變。要破解發(fā)展難題、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,就必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設,促使我們發(fā)展理念由“綠水青山換取金山銀山,到既要金山銀山也要綠水青山,再到綠水青山本身就是金山銀山”的轉變,力促發(fā)展形態(tài)的歷史性跨越,努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
通過(guò)能源管理為企業(yè)實(shí)現節能降耗,體現社會(huì )責任,提升企業(yè)形象并達到控制成本、改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。
1)能源管理體系為企業(yè)提供了系統的能源管理方法,確保企業(yè)有效執行國家有關(guān)法律法規,控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。建立持續尋找改進(jìn)能源管理績(jì)效的機制。
2)有效管理能源消費和費用支出、持續改進(jìn)能源利用效率,控制和降低運營(yíng)成本,提升市場(chǎng)競爭力。
3)有利于完成國家對下達的節能指標
4)體現企業(yè)社會(huì )責任,樹(shù)立良好公眾形象。博取消費者的好感。
5)獲得國家節能獎勵和政策支持,促進(jìn)可持續發(fā)展。
6)有利于培養能源管理方面的人才,為能源管理提供有效**。
7)有利于建立節能減排的理念,樹(shù)立持續改進(jìn)的信心,逐步形成節能減排的自律機制。
能源管理**中國能源安全和可持續發(fā)展,響應國家號召,完成節能減排指標任務(wù),為中國的能源安全和可持續發(fā)展做出貢獻。
三.能源管理體系建立和推行
建立EnMS是一項系統工程,組織應采用系統的管理方法有計劃、分步驟推行EnMS體系。
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