信息安全等級保護和ISO27000系列標準是目前國內主流的兩個(gè)信息安全標準體系，在黨政機關(guān)及企事業(yè)單位運用非常廣泛。在建立單位內部信息安全體系的時(shí)候往往會(huì )遇到需要同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)標準體系要求的難題。該文先簡(jiǎn)單介紹兩個(gè)體系的歷史及相關(guān)標準，然后對這兩個(gè)標準進(jìn)行對比研究，從出發(fā)點(diǎn)、實(shí)施流程、安全分類(lèi)標準及風(fēng)險處置方法等方面分析兩者之間的差異性及共性。
從第一個(gè)信息安全評估標準(TCSEC)發(fā)布以來(lái)，信息安全相關(guān)標準經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，在體系建設與工程等方面都有不同的標準出現，促進(jìn)了信息安全工作的規范化和發(fā)展。ISO27000系列標準作為國際知名的信息安全管理標準，己在全球多個(gè)國家應用和實(shí)施。信息安全等級保護制度從1994年提出，從引進(jìn)國外標準到提出符合國情的“分級保護”制度，標準體系越來(lái)越成熟，可行性也逐步加強。2006年6月公安部、國家保密局、國家密碼管理局和國信辦發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展信息安全等級保護試點(diǎn)工作的通知》，試點(diǎn)單位包括北京、山西、上海等十三個(gè)省、市、自治區以及中聯(lián)部、中組部、航天科技集團等三個(gè)部門(mén)。信息安全等級保護在保護、公共利益和社會(huì )秩序等方面扮演了至關(guān)重要的角色。信息安全工作者在實(shí)際工作中經(jīng)常需要同時(shí)按照兩種標準開(kāi)展相關(guān)工作。下面筆者將從概念、出發(fā)點(diǎn)、分級標準及安全分類(lèi)等角度來(lái)分析兩者的異同點(diǎn)。
1 信息安全等級保護制度和ISO 27000系列標準的概念
1.1信息安全等級保護制度
我國于1999年發(fā)布了國家標準GB17859《計算機信息安全保護等級劃分準則》，成為建立安全等級保護制度、實(shí)施安全等級管理的重要基礎性標準。目前已發(fā)布GB/T22239、GB/T22240、GB/T20270、GB/T 20271、GB/T 20272等配套標準10余個(gè)，涵蓋了定級指南、基本要求、實(shí)施指南、測評要求等方面。GB17859的核心思想是對信息系統特別是對業(yè)務(wù)應用系統安全分等級、按標準進(jìn)行建設、管理和監督。國家對信息安全等級保護工作運用法律和技術(shù)規范逐級加強監管力度，**重要信息資源和重要信息系統的安全。
1.2 ISO 27000系列標準
ISO 27000起源于英國的BS 7799標準系列，其中ISO 27001是“信息安全管理體系要求”（Specification for Information Security Management Systems），是在組織內部建立信息安全管理體系（ISMS）的一套規范，其中詳細說(shuō)明了建立、實(shí)施、運行、監視、評審、保持和改進(jìn)信息安全管理體系的模型和要求，可用來(lái)指導相關(guān)人員應用ISO 27002，其*終目的，通過(guò)規范的過(guò)程，建立適合組織實(shí)際要求的信息安全管理體系。ISO 27002提出了在組織內部啟動(dòng)、實(shí)施、保持和改進(jìn)信息安全管理的指南和一般原則，包括11個(gè)要素，39個(gè)控制目標和133種控制措施；
2 等級保護系列標準與ISO/IEC27000系列標準的對比分析
從信息安全等級保護制度和ISO 27001系列標準的內容來(lái)看，兩者既有相同的地方又有不同之處，下面就分別分析兩者之間的差異性及共性。
2.1兩者的差異性
2.1.1兩者的出發(fā)點(diǎn)不同
信息安全等級保護制度是以、社會(huì )秩序和公共利益為出發(fā)點(diǎn)，從宏觀(guān)上指導全國的信息安全工作，目的是構家整體的信息安全**體系，ISO 27000系列標準是以保證組織業(yè)務(wù)的連續性，縮減業(yè)務(wù)風(fēng)險，*大化投資收益為目的，目的是保證組織的業(yè)務(wù)安全。
2.1.2兩者的分級標準的差異
等級保護實(shí)施首先是定級問(wèn)題，針對不同的級別，提出了不同的等級安全要求；ISO 27000系列標準的第一步是風(fēng)險評估，根據資產(chǎn)的價(jià)值和所面臨的風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)，然后針對不同的風(fēng)險選擇相應的風(fēng)險處置措施。雖然都是從分級或分類(lèi)入手，但是兩者的分級標準不同。等級保護的分級主要考慮四個(gè)方面的風(fēng)險，即信息系統遭到破壞后對、社會(huì )秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益所造成的影響，按照影響程度大小分為五級，等級保護的分級以組織外部影響為依據。而ISO 27000系列標準的分級是根據資產(chǎn)、威脅、脆弱點(diǎn)、影響、風(fēng)險等各個(gè)因素之間的關(guān)系，采取定量或者定性的方法進(jìn)行分級分類(lèi)，采取何種風(fēng)險處置措施，也是組織根據自己對風(fēng)險的接受程度而決定。ISO 27000標準以組織內部業(yè)務(wù)影響為依據。
2.1.3兩者的安全分類(lèi)的差異
等級保護和ISO 27000系列標準都從技術(shù)和管理兩個(gè)方面提出了信息安全的要求。等級保護有10個(gè)方面的要求，技術(shù)方面有：物理安全、網(wǎng)絡(luò )安全、主機系統安全、應用安全、數據安全，管理方面有：安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統建設管理、系統運維管理；而ISO 27001標準有11個(gè)方面，分別是：安全策略、組織信息安全、資產(chǎn)管理、人力資源安全、物理和環(huán)境安全、通信和操作管理、訪(fǎng)問(wèn)控制、信息系統獲取開(kāi)發(fā)和維護、信息安全事件管理、業(yè)務(wù)連續性管理、符合性。而且兩者在各個(gè)大分類(lèi)下面又規定了若干的小項目。
2.1.4兩者實(shí)施流程的差異
等級保護首先對信息系統進(jìn)行定級，定級之后再結合不同等級的安全要求進(jìn)行安全需求分析。在定級之前，首先要對信息系統進(jìn)行描述，主要包括系統邊界、網(wǎng)絡(luò )拓補、設備部署等，對于大型的信息系統要在綜合分析的基礎上進(jìn)行劃分，確定可作為定級對象的信息系統個(gè)數。信息系統的定級由受侵害客體和對客體的侵害程度兩個(gè)因素決定，通過(guò)綜合判定客體的受侵害程度來(lái)確定系統的安全保護等級。安全等級確定之后，從信息系統安全等級保護基本要求中選擇相應的等級評價(jià)指標，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)、檢查、測試等方式進(jìn)行評估，確定信息系統安全保護的基本需求。對于有特殊保護要求的信息系統重要資產(chǎn)，其安全需求分析則采用風(fēng)險評估的方法來(lái)進(jìn)行。
ISO27000系列標準通過(guò)風(fēng)險評估來(lái)識別風(fēng)險和威脅，進(jìn)而確定組織的信息安全需求，選擇風(fēng)險控制措施。在風(fēng)險評估之前首先根據組織業(yè)務(wù)特征、資產(chǎn)和技術(shù)來(lái)確定ISMS范圍和ISMS方針，然后選擇使用于組織的風(fēng)險評估方法，識別ISMS范圍內的資產(chǎn)、資產(chǎn)所有者、資產(chǎn)的威脅、可能被資產(chǎn)利用的脆弱點(diǎn)、資產(chǎn)損失可能造成的影響，對風(fēng)險進(jìn)行分析和評價(jià)，評估安全失效可能造成的影響及后果、威脅和脆弱性發(fā)生的可能性，進(jìn)而確定風(fēng)險的等級。整個(gè)風(fēng)險評估的過(guò)程就是對組織信息安全需求分析的過(guò)程。
2.2兩者的共性
盡管兩者在很多內容上都存在著(zhù)差異，但是兩者也有很多共同之處。
2.2.1兩者風(fēng)險處理思想相同
信息安全沒(méi)有百分之百的安全，所以無(wú)論是等級保護還是ISO 27001標準都在實(shí)施之前強調分級分類(lèi)，只有找出信息安全保護的重點(diǎn)，才能把有限的資源投入到信息安全的關(guān)鍵部位，做到統籌安排，而不是“眉毛胡子一把抓”。
2.2.2兩者在安全分類(lèi)上的共同點(diǎn)
雖然等級保護和ISO 27001標準在安全措施分類(lèi)上存在差別，但是很多項目都是共通的，如等級保護對“網(wǎng)絡(luò )安全”的要求，就分別體現在ISO 27001標準的“訪(fǎng)問(wèn)控制”、“通信和操作管理”、“信息安全事件管理”等各個(gè)項目中。無(wú)論是技術(shù)還是管理上的安全措施，兩者都或多或少的存在共性。
2.2.3兩者是宏觀(guān)與微觀(guān)，相輔相成的關(guān)系
信息系統都是分布于各個(gè)組織內部，組織內部的信息安全是國家整體信息安全的基礎，網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)和信息的共享，一個(gè)組織內部的信息系統遇到風(fēng)險業(yè)務(wù)中斷，就可能導致一系列的信息安全連鎖反應，國家整體的信息安全水平體現在每個(gè)組織的信息安全能力上。同樣組織的信息安全也受到整體外部信息網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的影響，組織的風(fēng)險來(lái)自?xún)炔恳瞾?lái)自外部，一個(gè)組織要和外界互聯(lián)共享就必然面臨風(fēng)險，很難想象一個(gè)組織能夠在一個(gè)不安全的信息網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中安然無(wú)恙。
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