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認證一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動(dòng)。ISO/IEC指南2：1986中對“認證”的定義是：“由可以充分信任的第三方證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準或規范性文件的活動(dòng)?！迸e例來(lái)說(shuō)，對第一方（供方或賣(mài)方）生產(chǎn)的產(chǎn)品甲，第二方（需方或買(mǎi)方）無(wú)法判定其品質(zhì)是否合格，而由第三方來(lái)判定。第三方既要對第一方負責，又要對第二方負責，不偏不倚，出具的證明要能獲得雙方的信任，這樣的活動(dòng)就叫做“認證”。這就是說(shuō)，第三方的認證活動(dòng)必須公開(kāi)、公正、公平，才能有效。這就要求第三方必須有絕對的權力和威信，必須獨立于第一方和第二方之外，必須與第一方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟上的利害關(guān)系，或者有同等的利害關(guān)系，或者有維護雙方權益的義務(wù)和責任，才能獲得雙方的充分信任。那么，這個(gè)第三方的角色應該由誰(shuí)來(lái)?yè)斈?？顯然，非國家或政府莫屬。由國家或政府的機關(guān)直接擔任這個(gè)角色，或者由國家或政府認可的組織去擔任這個(gè)角色，這樣的機關(guān)或組織就叫做“認證機構”。